根据集团公司党委统一部署,2018年7月3日至8月2日,集团公司党委第一巡视组对化学工业岩土工程有限公司(以下简称岩土公司)党委进行了巡视。2018年9月20日,集团公司党委第一巡视组对化学工业岩土工程有限公司党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》以及国资委党委、集团公司党委有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、牢固树立“四个意识”,切实履行主体责任
集团公司党委的巡视充分体现了集团公司党委对岩土公司的高度重视和关心厚爱,是对岩土公司党委的一次全面“政治体检”。岩土公司党委牢固树立“巡视整改不落实,就是对党不忠诚”的理念,采取有力措施,高站位、高效率、高质量推进巡视整改。
(一)深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话以及集团公司党委第一巡视组巡视意见反馈会议精神,站在对党忠诚的高度,切实增强巡视整改的自觉性坚定性。
集团公司党委第一巡视组巡视反馈后,公司党委迅速行动,召开4次党委会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真领会巡视反馈意见,进一步统一思想认识、提高政治站位,切实把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好抓出成效。通过深入系统地学习,岩土公司党委深刻认识到,巡视指出的问题切中要害、精准到位,对于推动岩土公司的改革发展具有重要意义。岩土公司党委高度重视、诚恳接受、照单全收,坚决把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,不折不扣地抓好落实。
10月9日,公司召开了巡视整改动员会,党委副书记、纪委书记潘文华专题布置了巡视整改工作,党委书记褚世仙就巡视整改工作进行了动员讲话,通过会议对落实集团公司党委巡视反馈意见整改工作进行了全面部署。
10月26日,为进一步提高公司党委领导班子对巡视整改的认识,召开了理论中心组学习会议,公司党委书记、董事长褚世仙同志为公司党委班子讲了主题党课,对巡视整改工作进行深入思想动员。
11月12日公司党委制订了巡视整改专题民主生活会方案,将于11月27日召开,班子每一位成员都将严肃、坦诚、认真地开展批评和自我批评,对照巡视反馈意见主动认领任务,深入查摆问题、剖析原因,有效凝聚起抓整改抓落实的强大共识。通过持续深入的学习和思想剖析,岩土公司党委切实将思想统一到巡视反馈精神上来,进一步提高了牢固树立“四个意识”、践行“两个维护”的自觉性坚定性,增强了抓好巡视整改工作的责任感紧迫感。
(二)压实党委每一位成员的责任,坚持以上率下,确保公司巡视整改上下“一盘棋”。
为切实加强对巡视整改的全面领导和整体推动,公司党委专门成立了巡视整改领导小组和工作组,整改工作领导小组。在党委领导下,向公司党委负责并报告工作。
整改工作领导小组下设整改工作办公室,办公室设在党委办公室,由党委办公室、纪检监察室、党委组织部、综合管理部、财务资产部、经营部、项目管理部、采购控制部、国际工程公司、各专业公司及各党支部等有关责任部门参加,负责巡视整改日常工作,统筹、协调、指导和推进巡视整改各项工作,向整改工作领导小组负责并报告工作。
压实每一位党委领导班子成员整改责任,党委书记直接抓、抓具体、抓到底;党委领导班子成员主动认领、牵头落实、带头整改,完成一项销号一项。党委成员坚决扛起整改责任,反复研究整改事项,拟定整改措施,加强协调力度。11月20日,党委召开党委会,各位党委领导班子成员分别向党委汇报各自主抓的巡视整改任务完成情况,逐项对账销号,深入查找不足,有力推动巡视整改落实落地。
为最大程度运用好巡视成果,高质量做好巡视“后半篇文章”,党委采取公司上下“一盘棋”的工作思路,研究建立起纵贯公司、部门、二级单位的“链条式”整改工作体系,形成“党委统筹推进、领导班子成员分工负责、二级单位一体整改、纪检监察和党委组织部门强化监督”的工作机制。将巡视整改方案在公司系统印发,要求各二级单位对照巡视反馈意见和整改工作清单,举一反三,认真开展自查自纠,逐条梳理自身存在的问题。各二级单位迅速行动起来,对标公司党委整改的力度和标准,查找自身存在的问题,并采取措施加强整改,在公司系统形成上下联动、一体抓整改的生动局面。同时,要求纪检监察和党委组织部门把督促巡视整改落实纳入日常监督的重要内容,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》严肃追责。
(三)以巡视整改作为推进发展的重要抓手,深化标本兼治,实现巡视整改与公司整体发展“两手抓、两促进”。
公司党委坚持把巡视整改作为推进发展的重要契机,注重点面结合抓整改,既着力解决“点”上的具体问题,更在“面”上取得突破,实现“当下改”和“长久治”的有机统一,以工作实效检验整改落实成效。在抓好具体问题整改的同时,一是点面结合,对共性问题开展专项治理、专项督查。特别是针对违反中央八项规定精神和“四风”问题,在公司系统全面开展专项整治。二是标本兼治,完善规章制度。针对巡视发现的典型性普遍性问题,修订完善党建和经营管理等方面的制度38项,另外还有一批涉及重点领域和关键环节的基础性制度正在加紧研究制定。三是举一反三,加强专题治理,推动公司治理水平迈上新台阶。
巡视整改有力促进了公司的发展。2018年在复杂严峻的经营形势下,公司新签合同额同比增长63%,营业收入同比增长43%,完成利润同比增长30%,真正实现了巡视整改与公司整体发展“两手抓、两促进”。
(四)加强督促检查,推进整改工作。
加强督促检查,抓好各项任务的落实。建立巡视整改措施完成情况和任务“台账”,实行完成整改任务“消号”制,切实做到“条条要整改,件件有着落”。整改工作办公室每周形成整改工作情况报告,向公司党委报告巡视整改落实情况,落实党委会对整改重大事项的决议和安排,对推进难度较大的重点整改举措及时跟进指导。督促检查各责任部门、所属各单位整改落实情况。
二、坚持条条要整改、件件有着落,从严从实推进巡视整改工作
对照集团公司巡视反馈意见,召开不同层次会议15次,各部门、各党支部集体研究巡视整改工作,逐项梳理分解、逐项明确任务,并严格确定了整改目标和完成时限。公司党委研究确定了巡视整改进度总体安排:11月20日前完成绝大部分巡视问题的整改;2018年年底前,基本完成需要一定整改周期的问题整改;对于个别需要后续整改的,由责任领导提交报告,经公司巡视整改领导小组研究后,继续抓好整改落实。
公司党委巡视整改成效主要体现在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、选人用人、生产经营管理的整改等以下五个方面。
(一)关于坚持党的领导方面的问题整改情况
1. 党委领导作用发挥不够充分,统揽全局能力不强问题整改情况。
(1)公司根据集团公司三重一大制度及权限清单进一步修改公司三重一大制度,细化措施,明确标准,做到公司董事会、总经理办公会讨论三重一大事项,党委会讨论必须前置,修改后制度已于11月8日上报集团公司审批。
(2)公司从9月开展内部巡察工作,实现了党支部全覆盖。结合内部巡察工作开展了党风廉政建设(廉洁从业)责任书抽查与检查,抽查与检查情况写出专题报告。
(3)落实领导班子党建联系点工作制度。10月出台了2018年领导班子成员党建联系点方案,公司领导班子成员按照方案到联系点开展各项工作,领导班子成员与普通党员、普通员工结对子,进行了谈话谈心。
(4)9月制订了“四好领导班子”创建活动方案。进一步明确“四好领导班子”创建的措施、时间节点等,以“四好领导班子”创建工作推进为抓手,发挥党委领导作用,加强统揽全局能力。
2.落实上级要求不严格,执行中央、国资委党委决策部署和集团公司党委工作要求不彻底问题整改情况。
(1)提高政治站位。把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,进行再动员、再部署,将其作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,作为公司党委中心组理论学习长期研讨专题,作为公司党支部日常学习的重点课程,推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
党的十九大以来,公司党委会、党组中心组学习会、支部会议等形式,共组织传达学习新思想新精神30多次;公司系统学习党的十九大精神实现干部轮训全覆盖。巡视反馈后,又采取措施进一步加大学习贯彻力度。及时召开会议,学习传达全国组织工作会议和全国宣传思想工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于组织工作和宣传思想工作的重要论述。全面加强党支部建设,推动学习贯彻新思想新精神走向深入。
通过学习领会中央、国资委党委决策部署和集团公司党委工作的各项要求,增强了党委班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(2)强化工作落实。结合2018年重点工作推进,全面做好集团公司重大决策的落实工作。公司制订了公司生产经营业绩考核与应用实施办法(试行),在集团公司制度框架下出台了项目奖励制度、经营奖励制度、研发项目专项考核激励实施细则,加强考核兑现,以考核促进工作的落实。
(3)做好“三年五年规划、十年愿景目标”落地工作。公司按照集团公司关于岩土公司2018-2020三年滚动规划的批复,进一步研究规划落地的路径、措施,明确责任,制定了切实可行的措施实现规划目标,2019年2月完成了岩土公司2019-2021三年滚动规划制定。按照集团公司统一安排组织开展三年五年规划,十年三十年愿景目标的中长期规划编制工作。
3.党建制度不健全,执行不到位问题的整改情况。
(1)开展制度修改完善专项工作。对公司现行制度、流程进行全面梳理,按照“五问”标准,与中央、国资委、集团公司现行制度进行对照修改,对不合时宜的制度进行调整、更新,对不完整的制度进行补充、完善。
在党建方面出台或修改了《党委中心组学习实施办法》、《党费收缴、管理和使用的暂行规定》、《党建工作经费管理办法》、《党员教育培训工作办法》(暂行)等10项制度。
(2)全面推进内部巡察工作。从9月开始,公司党委组成巡察组进行巡察全覆盖,突出政治巡察,对巡察对象学习贯彻执习近平总书记系列讲话、党章党规,遵守党的纪律、党的规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,目前已完成巡察反馈工作。
4.“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育方案规定的工作任务没有完全落实落地,存在重部署、轻检查问题整改情况。
(1)在9月开始的公司内部巡察工作中,巡察组对“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育方案规定的工作任务回头看活动。重新检查专题活动期间部署工作的完成情况,对没有完成限期完成,加强督促检查,相关工作开展情况已经在对各党支部意见反馈中体现出来,下一步各党支部结合内部巡察整改,全面巩固学习教育活动成果。
(2)加强党支部检查督导。在公司开展内部巡察全覆盖过程中,加强了对支部工作的检查、考核力度,推进学用结合,公司制订出台了《党建工作考核实施办法(试行)》,按照制度对支部进行奖惩,公司在2019年1月份完成了开展党建述职考核工作,考核结果与支部书记绩效挂钩。
5.贯彻执行民主集中制有差距问题整改情况。
(1)落实民主集中制程序。11月公司修改了“三重一大”事项管理规定(试行),对党委会、董事会、总经理办公会决策程序进行了完善,对上会议题如何充分讨论,广泛征求意见,规范会议记录,确保班子成员意见表达充分进行了规定,以制度形式对落实民主集中制做出明确规定。
(2)完善民主生活会制度。11月公司修改了《领导班子民主生活会规定》,明确民主生活会相关资料规范要求,对剖析材料、互相批评意见实行党委书记把关,党委会审核,确保剖析深刻,互相批评见人见事见思想,照照镜子,洗洗澡,红红脸出出汗。公司自巡视整改开始以来,9月18日召开专题民主生活会,以及11月27日召开的巡视整改专题民主生活会都是按照《领导班子民主生活会规定》中规定的程序召开。
(二)关于加强党的建设方面问题的整改情况
1.党的思想政治建设及意识形态领域工作存在“盲区”问题整改情况。
(1)9月公司制订出台了《落实党委意识形态工作责任制实施办法》,贯彻落实集团公司以及公司制定,按照实施办法落实工作。将意识形态工作纳入企业党建工作责任制考核体系。11月对意识形态工作情况进行了抽查。
(2)完善班子成员联系普通党员、职工的制度,列入领导班子“一岗双责”,建立联系台账,完善谈心谈话记录,每年至少谈心谈话2次。
10月份完成了领导班子成员结对普通党员、群众谈心谈话工作,谈心谈话采用标准规范记录表,都留有记录,上交存档。
(3)切实推进意识形态工作的落地。公司党委通过岩土智慧云、网站等认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,分清主流支流,加强舆情监测和分析研判,强化意识形态领域风险点梳理排查,对重大事件、重要情况、员工思想动态中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,维护意识形态安全,11月16日向集团公司报送了年度矛盾纠纷及舆情化解工作报告。
2.政治理论学习、党员教育培训不到位问题整改情况。
(1)修改完善党委理论中心组学习制度,加强制度落实,确保学习内容、学习次数、学时达到集团公司要求。9月、10月、11月公司党委理论中心组3次集中学习,专题学习了巡视反馈意见、习近平谈治国理政(第二卷)、习近平关于国有企业改革和党建论述摘编等,次数、学时、内容都符合制度,紧扣年度计划。
(2)加强领导班子成员参加中心组学习行为规范,按照年度计划,使用统一记录本,按照统一格式记录,将学习记录检查列入一岗双责检查内容,10月对领导班子中心组学习笔记进行抽查,抽查发现自巡视整改工作开始以来,领导班子成员的学习笔记都符合要求。
(3)按照2018年“两学一做”制度化常态化实施方案,各党支部都制订了2018年“两学一做”推进方案,加强党员的理论、党建知识学习,丰富学习方式,达到学时要求,由各党支部组织党建知识考试。
(4)加强党建信息化平台的应用。10月份公司上线了党建信息化平台,全力做好党建信息化平台岩土智慧云的运行、培训、推广工作,对领导班子成员、各党支部开展了培训,以信息化手段强化党员学习工作,增强学习效果,截止到2019年2月底,公司党建信息化平台,岩土智慧云更新学习资料100余篇,涵盖了十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、纪念改革开放40周年等多个方面。
3.党费管理工作薄弱,不按规定缴纳党费问题整改情况。
公司党委进一步规范和明确党费收缴的要求、标准和方法,根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号)、江苏省委组织部《关于党费工作中的几个问题》(2017年5月22日江苏省委组织部组织一处)和集团公司《党费收缴、使用和管理办法》等文件修改了公司《党费收缴、管理和使用的暂行规定》,专门下发了《关于规范党费收缴工作的通知》(化学工业岩党发〔2018〕7号)。
公司各党支部、广大党员高度重视党费收缴工作,将其作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,进一步加强和改进党费管理工作,使收缴党费的过程成为党员增强党性观念、严守组织纪律的过程。
进一步健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,提高党费管理质量。推动党费工作制度严格起来、执行到位。党委组织部将根据工作推进情况,会同相关部门,对党费收缴工作适时开展检查。
4.“四同步、四对接”落实不到位,基层党组织建设不规范问题整改情况。
(1)加大党建与生产经营融合力度,各党支部每季度至少进行一次公司生产经营形势学习传达或宣传教育。
(2)按照集团公司《党组织及机构设置、人员配备规则》要求,设置党组织机构、足额配备专职党务工作人员。对独立法人单位,符合3名党员的成立党支部。
(3)按照规定加强支部组织建设,按规定足额配置支部委员,支部委员加强分工管理。10月公司党委组织开展了党支部组织建设专项工作,对7人以上党支部组织建设情况进行梳理和整顿,规范了党支部委员会及支部委员分工,机关党支部、勘察党支部、测绘党支部、地基党支部、国内外经营党支部都完成了支部委员3人的要求,委员分为组织委员、宣传委员、纪检委员,人员到位,分工到位,已经在开展工作。
5.党建工作形式单一,创新不够问题整改情况。
(1)加强基层支部建设,规范三会一课,加强检查与监督。结合9月开始的内部巡察工作,对各党支部进行了三会一课的全面检查,对不合规三会一课情况予以明确指出,在巡察报告中明确要求整改。
(2)按照党建工作责任制清单,逐项落实支部党建工作责任,按照制度、目标责任书加强考核。8月份公司各党支部书记代表党支部与公司党委签订了党建工作责任书,明确了党建工作责任,按照责任书进行考核。
(3)按照2018年两学一做制度化常态化实施方案,结合基层党建落实年活动,下发了《关于印发“三亮三比”创先争优活动实施方案的通知》(化学工业岩党发〔2018〕8号)实现了“党员示范岗”及创先争优等活动方案全覆盖。
开展丰富多彩党建活动,主题党日活动。10月13至14日为深入学习贯彻党的十九大精神,进一步增强“四个意识”,加强党的建设,持续有效推进党的组织生活正常化、党内教育经常化、党员管理规范化,重温党的光辉历史,继承和发扬党的光荣传统和优良作风,进一步增强党的凝聚力和战斗力,激励广大党员坚定理想信念,激发广大党员干事创业的热情,赴中共一大、二大、南湖红色教育基地开展党员主题党日活动,活动主题“回顾入党初心,接受革命教育”,到中共一大、二大、南湖会议旧址现场学习,重温入党誓词,组织党员学习交流,回顾初心,接受教育,所有参加活动党员,活动后交一份活动心得给所在党支部。
6.党员发展程序不规范问题整改情况。
按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,完善公司《发展党员工作细则》制度,规范操作,建立完善的党员发展纪实,严格按照要求发展党员,9月参加了南京新工集团党委组织的党员发展专题培训班,公司就党员发展知识对党支部书记、支部委员进行了专题培训,对党员发展的25个步骤如何操作、需要哪些资料进行了明确。10月份印发了《党员发展手册》指导支部做好党员发展工作。
(三)关于全面从严治党方面问题的整改情况
1.党风廉政建设和反腐败工作落实不到位问题整改情况。
(1)结合9月开始的内部巡察工作,对落实一岗双责要求,按照党风廉政责任书内容进行检查,落实工作计划,杜绝两层皮现象。完成了2018年度廉洁谈话工作,实现领导干部、关键岗位全覆盖。
(2)10月新制定出台《监督执纪四种形态实施细则》、《中层干部廉政档案管理办法》,加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设。
(3)结合内部巡察,加强对基层党员干部的党风廉政建设教育,落实责任,强化监督检查。在公司党建信息化平台上推出党风廉政建设专题教育片,包括作风永远在路上、巡视利剑、警示教育片等。
2.纪委履行监督职责不到位问题整改情况。
(1)加强在纪律、作风方面加强监督作用,在10月、11月党委组织部、纪检监察室两次对员工工作时间的纪律、行为开展突击检查,严查上班时间打牌等不合规行为,检查结果公开通报、曝光。
(2)在党员领导干部党风廉政建设责任书基础上,公司领导干部、各部门负责人签订《工作纪律承诺书》,总计23份。
(3)结合内部巡视工作开展,就集团巡视反馈意见中涉及党风廉政建设、制度执行情况等要求,纪委书记与各部门、各党支部负责人进行了一对一廉洁谈话、提醒谈话,总计20人次。
3.纪检工作力量不足问题整改情况。
截止到11月,结合支部组织建设工作开展,每个设有支部委员的支部都要有1名纪检委员,配备完毕。
4.财务报销制度执行不够严格问题整改情况。
公司修订财务报销制度,规范财务报销行为,结合内部巡察,对相关责任部门负责人和项目经理进行了分别进行了约谈共计40人次,再次强调党风廉政建设和合规要求。
5.个别领导干部自律不严问题整改情况。
(1)对巡视组指出的有关领导干部2017年因项目需要持因私护照出国的情况,进行了核查,由党委书记对相关人员进行提醒谈话,给予批评教育,其个人已经认识到错误,并保证不再犯同样错误。
(2)11月公司修改了外事管理工作制度,严格了护照管理。按照集团公司外事管理制度,严格规范公司外事管理工作,杜绝未向集团公司请示持因私护照出国情况再次发生。
(四)关于选人用人方面问题的整改情况
1.选人用人方面的制度不完善、规定不合理问题整改情况。
(1)10月修改了《组织手册》进一步界定了党委组织部、党委办公室职责,明确党委组织部作为干部选拔任用工作的部门。完成了相关制度的修改工作。
(2)10月修改《公司中层及以上干部管理规定(试行)》明确干部试用期的相关规定,明确拟提拔干部的公示期确定为5个工作日。
2.选人用人程序执行不到位问题整改情况。
(1)10月修改《公司中层及以上干部管理规定(试行)》规范选人用人程序,按照凡提四必要求,对干部选用履行各项手续,及时办理聘任手续,明确对技术专家或业务带头人的引进及考核工作引进程序。
(2)根据11月集团公司下发的《所属企业领导人员管理规定(试行)》要求,公司将不再设置副总工程师,目前已经在按照集团公司文件要求做好相关后续处理工作。
(3)按照规定公司领导班子成员不再兼任分(子)公司负责人。
3.基础工作存在薄弱环节问题的整改情况。
10月份下发了《关于印发2018年干部人事档案专项核查工作方案的通知》(化学工业岩人发〔2018〕71号),结合干部档案专项检查规范工作,及时归档干部档案,完善规范选人用人资料,建全完善干部选拔过程纪实资料,截止2019年2月底已经完成2018年选拔干部档案核查工作。
(五)关于生产经营管理方面问题的整改情况
1.工程管理制度不健全、更新滞后问题整改情况。
(1)进一步梳理项目管理部、采购控制部职责,根据集团公司《股份公司总部及二、三级企业机构设置及定员管理暂行办法》,将项目管理部、采购控制部进行了理顺,采购控制部合并至项目管理部,加强项目管理。
(2)根据公司实际,完善了劳务分包管理制度,目前公司不存在工程分包,在劳务分包管理制度中严格规范劳务分包管理。
2.合同评审过程不规范问题整改情况。
10月修改了合同管理制度,规范了合同评审管理。按照制度规范线上线下审批程序,线下会议评审留下记录,线上评审参与部门根据分工提出意见和建议。
3.分包商管理不规范问题整改情况。
10月份完善了劳务分包制度,新制度明确分包商准入标准、考核标准、退出机制、安全风险保证金等规定,减少分包风险,规范分包商管理,年度更新分包商名录,分包商在普华项目管理软件系统中进行信息化评审,并公布。
4.劳务分包合同管理不严格问题整改情况。
(1)结合内部巡察工作,对巡视组指出的相关项目盖章问题,由项目经理说明情况,按照印章管理规定,完善印章使用程序,目前已完成相关资料补充完善,对项目经理进行了批评教育。对相关项目分包合同变更编制问题,由项目经理说明情况,对相关材料进行补充完善,通过公司流程审批,对项目经理进行了批评教育。公司将进一步严格按照规章制度,依法合规开展项目。
(2)修改、规范了印章管理制度,建立了合同专用章使用审批台账,按照批准履行用章手续。
严格按照公司集中采购管理制度,加强分包合同执行过程管理,分包调价必须按程序审批,执行内部牵制制度,编制与审批人分开。
5.工程项目管理规定执行不力问题整改情况。
进行审计职能调整,综合资源配置,结合员工竞聘上岗配备人员,加强劳务分包管理,开展劳务分包结算相关审计工作。
6.集中采购管理不到位问题整改情况。
完善集中采购管理制度。分公司采购需要按照集中采购程序进行,加强监管力度。加强合格供方管理,严格执行供方先入库,后采购原则。严把供方入库关,完善报验资料。增加法人供方数量,逐步实现供方以法人为主。
7.设备租赁方面管理不到位问题整改情况。
制定标准设备租赁合同文本,对非标设备租赁合同加强跨部门联合审核,特别需要总法律顾问审核,加强规范性和严谨性。
修改集中采购管理制度,增加设备租赁条款,严格执行集中采购管理制度,对设备租赁进行至少三家的比价程序。
8.物资管理有缺陷问题整改情况。
公司制定废旧物资管理制度,制度中明确处置程序、处置办法等物资处置管理条款,建立废旧物资处理台账。
9.重点任务推进不力问题整改情况。
公司制定“两金”压控专项工作方案,与生产经营部门签订了“两金”压控责任书,按照责任书明确奖惩兑现,与薪酬绩效挂钩。
10.资金支付管理不规范问题整改情况。
(1)10月修改了公司资金支付制度,完善财务支付制度。严格按照合同约定的单位支付款项。
(2)加强财务基础工作。规范会计科目核算,规范业务招待费、经营费用报销。
(3)11月由工会委员会讨论研究制订发布了工会经费收支制度,加强工会规范管理。
11.施工油料采购管理不到位问题整改情况。
结合公司内部巡察工作对施工油料采购管理事项进行了专项检查与核查,针对施工油料采购管理事项按照公司制度举一反三,深刻自查,惩前毖后。
三、巩固和深化整改成果,推动集团公司持续健康发展
经过前一阶段的集中整改,公司整改工作取得了阶段性成效,但是对照集团公司党委要求和职工期盼,整改工作还需继续努力、不断深化。公司党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”,进一步强化政治责任,继续抓好后续整改工作,巩固整改成效,以整改促改革,以改革促发展,扎实推进三年五年规划,十年愿景目标的落地。
(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。公司党委将进一步提高政治站位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓实,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫;进一步增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随;进一步加大学习宣传贯彻力度,坚持集中教育与经常性教育相结合,组织培训与个人自学相结合,切实把学习成果转化为武装头脑、指导实践、推动工作的行动自觉;进一步强化抓落实的政治职责,真正用新思想新精神指导企业发展,着力开展好提质增效、瘦身健体,为做强做优做大努力奋斗。
(二)坚持党的领导,贯彻新时代党的建设总要求,全面提升党的建设质量。深入落实全国国有企业党建工作会议精神,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,抓住主体责任这个“牛鼻子”,压实管党治党主体责任,传递党建工作压力,激发党建工作动力。把坚持党的领导与完善公司治理统一起来,进一步完善“三重一大”决策制度,全面落实并规范执行党组织研究讨论前置程序,并把执行情况纳入年度党建工作考评。
树立党的一切工作到支部的鲜明导向,夯实党建基层基础,以提升组织力为重点,强化政治功能,加强基层党组织带头人队伍建设,加强支部书记培训,对新任党支部书记进行培训全覆盖,开展“三亮三比”创建活动,推进党支部工作标准化、规范化,着力解决好党建弱化问题,让党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(三)贯彻新时代党的组织路线,下大力气规范选人用人工作。认真落实新时代党的组织路线和习近平总书记关于国企领导人员“20字”要求,坚持党管干部原则和“好干部”标准,把政治标准放在第一位,突出以德为先、任人唯贤、人事相宜,通过员工竞聘上岗,选优配强各级班子,同时完善班子建设规划,提升各级班子凝聚力和战斗力。深刻反思和整改选人用人方面突出问题,严格执行干部选拔任用各项规定,坚决纠正不坚持原则、不守规矩等不正之风。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,充分运用“三个区分开来”,保护干部干事创业的积极性。着眼近期需求和长远战略需要,及时发现、培养优秀年轻干部,努力造就一支对党忠诚、干事干净、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。
(四)持之以恒正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势。全面落实“两个责任”,真管真严、敢管敢严、长管长严,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”突出问题。深入推进专项治理,修订完善履职待遇、费用支出、业务招待费等管理规定,不折不扣扎紧制度“笼子”。健全完善大监督格局,提高执纪监督、巡察监督全覆盖质量,形成监督合力。深化政治巡察,加大工作力度,打通全面从严治党“最后一公里”。
(五)持续深化巡视整改,努力开创工作新局面。保持政治定力,强化政治担当,以一往无前的毅力、一丝不苟的作风、一抓到底的决心抓好还未完成事项的整改工作,坚持整改工作的标准不降、尺度不松、力度不减,确保每项任务都改到位、改彻底,坚决杜绝“过关”思想。
公司党委将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,大力践行“两个维护”,以本次巡视整改为新的起点,进一步提高政治站位、保持政治定力、勇担政治责任,全面落实新时代党的建设总要求,切实履行好管党治党责任。全面用好巡视整改成果,奋力推进改革创新,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,加快建设国内一流,国际知名的岩土工程公司,以显著的整改成效和优秀的经营业绩向集团公司党委交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话025-57791658;电子邮箱cngec@cngec.net。
中共化学工业岩土工程有限公司委员会
2019年3月29日